ODZ: Diskrimináciu na trhu práce treba systematicky odstraňovať
Informácia o projekte združenia ODZ
Bratislava, 21. 3. 2011 (ODZ) – Združenie Občan, demokracia a zodpovednosť (ODZ) dlhodobo monitoruje dodržiavanie zákonov na Slovensku a uplatňovanie antidiskriminačného zákona. Systematicky tak berie verejnú moc na zodpovednosť. Ako jednu zo svojich kľúčových aktivít realizovalo od januára 2010 do marca 2011 projekt Zlepšenie situácie v oblasti antidiskriminácie so zameraním na vybrané aspekty dodržiavania zásady rovného zaobchádzania na trhu práce. Projekt podporil Úrad vlády SR v rámci Akčného plánu na predchádzanie všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na rok 2010.
Hlavným cieľom projektu bolo zlepšiť situáciu vo vzťahu k dvom dôležitým problematikám:
- Neefektívne fungovanie inšpektorátov práce pri odhaľovaní a sankcionovaní prípadov diskriminácie či iného porušovania zásady rovnakého zaobchádzania na trhu práce. To sa deje vo všetkých fázach a aspektoch pracovnoprávnych vzťahov – napríklad pri prijímaní do zamestnania, odmeňovaní, vymedzení pracovného času i pracovných podmienok, vzdelávaní zamestnancov a zamestnankýň, prepúšťaní a pod.
- Dlhodobo nepriaznivá situácia migrantov a migrantiek v prístupe k zamestnaniu a v zamestnávaní na slovenskom trhu práce. Ovplyvňujú ju najmä predsudky zo strany zamestnávateľov, ale aj predstaviteľov verejných inštitúcií, ich nezodpovedný prístup k identifikácii a riešeniu problémov migrantov a migrantiek, nedostatočná implementácia existujúcich verejných politík na podporu zamestnanosti tejto veľmi často diskriminovanej skupiny, nevhodné nastavenie legislatívy, nedostatok relevantných dát i neexistencia dopadových štúdií opatrení na trhu práce.
Impulzov pre realizáciu projektu bolo viacero. Vychádzali najmä zo zdrojov inštitúcií zodpovedných za presadzovanie zásady rovnakého zaobchádzania.
V rámci prvej časti projektu ODZ zorganizovalo tri vzdelávacie stretnutia o (anti)diskriminácii pre inšpektorky a inšpektorov práce (celkovo 66 ľudí). Na stretnutiach sa diskutovalo aj o bariérach v činnosti inšpektorátov práce a o systémových problémoch, ktoré sťažujú ich prácu. Účastníčky a účastníci vzdelávacích podujatí tak prispeli k identifikovaniu najvážnejších problémov a nedostatkov, s ktorými sa vo svojej práci stretávajú.
Problémy týkajúce sa identifikovania, preukazovania a sankcionovania, a celkovo potláčania porušovania zásady rovnakého zaobchádzania sumarizuje výstupný materiál z prvej časti projektu. Zástupkyne ODZ v ňom uvádzajú aj ďalšie systémové nedostatky, vygenerované na základe diskusie s inšpektorkami a inšpektormi práce. Na základe týchto zistení združenie navrhuje rámcové odporúčania vláde SR a ďalším aktérom a aktérkam s dosahom na inšpektoráty práce (v prílohe 1). Ich realizácia môže napomôcť zlepšeniu fungovania inšpekcie práce vo vzťahu k presadzovaniu zásady rovnakého zaobchádzania, a tým prispieť k napĺňaniu vnútroštátnych, európskych a medzinárodných záväzkov SR v oblasti práva na rovnosť a ďalších ľudských práv.
V rámci druhej časti projektu zástupkyne ODZ mapovali a analyzovali situáciu v oblasti diskriminácie migrantov a migrantiek na trhu práce, existujúce verejné politiky, opatrenia a praktiky a z toho vyplývajúce bariéry pre migrantky a migrantov naplno a na nediskriminačnej báze participovať na trhu práce v SR. Výstupom tejto časti projektu je analýza, ktorá ukazuje, že diskriminácia migrantov a migrantiek, najmä z tretích krajín, je častým javom. Jej výskyt je indukovaný negatívnym vnímaním migrantov a migrantiek širokou aj odbornou verejnosťou, ako aj celkovým nastavením legislatívy, migračnej politiky a politiky ich zamestnávania. Tieto sa navyše nevyhodnocujú v pravidelných systematických výskumoch. Na základe zistených poznatkov preto ODZ vypracovala odporúčania tvorcom a tvorkyniam verejných politík a legislatívy, napr. ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny, ministerstvu školstva, NR SR, Národnému inšpektorátu práce a manažmentom inšpektorátov práce (v prílohe 2).
Prílohy:
- Zistenia z projektu vo vzťahu k inšpekcii práce
- Zistenia z projektu vo vzťahu k migrantom a migrantkám
Projektové výstupy:
- Výstupný materiál z projektu: Inšpektoráty práce a ich pôsobenie pri plnení záväzkov SR týkajúcich sa presadzovania dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania v pracovnoprávnych a štátnozamestnaneckých vzťahoch
- Analýza reálnych možností migrantov a migrantiek participovať na nediskriminačnej báze na trhu práce na Slovensku
Kontakt:
• PhDr. Šarlota Pufflerová, PhD. (riaditeľka ODZ) – pufflerova@oad.sk
• Mgr. Janka Debrecéniová, MJur. (právna expertka ODZ) – debreceniova@oad.sk
• Ing. Ľubica Trubíniová (mediálna manažérka) – trubiniova@oad.sk
www.oad.sk
www.diskriminácia.sk
