MVO vyzývajú parlament na prijatie novely antidiskriminačného zákona
Vláda Slovenskej republiky včera schválila návrh novely antidiskriminačného zákona, ktorý predložil podpredseda vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny Dušan Čaplovič. Mimovládne organizácie považujú vládou schválenú novelu za kvalitnú a vyzývajú Národnú radu SR na jej prijatie.
Novela je výsledkom niekoľkomesačnej práce medzirezortnej expertnej skupiny, ktorej členkou bola aj zástupkyňa verejnosti Janka Debrecéniová, právnička zo združenia Občan a demokracia. Schválený návrh novely obsahuje viaceré ustanovenia, ktorých prijatie požadovali mimovládne organizácie v hromadnej pripomienke z marca 2007. „Ak parlament navrhovanú novelu prijme, bude to znamenať veľký posun v oblasti ochrany jednotlivcov pred diskrimináciou,“ vysvetľuje Janka Debrecéniová, autorka textu hromadnej pripomienky.
Zákon výrazne rozšíri okruh dôvodov, na základe ktorých je diskriminácia zakázaná. Bude to napríklad znamenať, že ľudia s menšinovou sexuálnou orientáciou už nebudú chránení len v pracovnoprávnych a niektorých ďalších vzťahoch, ale aj v oblasti prístupu k tovarom a službám či v oblasti vzdelávania. Podobne budú napríklad poskytovatelia tovarov a služieb povinní dodržiavať zásadu rovnakého zaobchádzania aj vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím či k ľuďom, ktorých vek býva častou príčinou znevýhodnení.
Návrh zákona počíta aj so zvýšením ochrany osôb pred obťažovaním. Súčasné zákonné ustanovenia dopĺňa aj o výslovný zákaz sexuálneho obťažovania, ktorý naša legislatíva doposiaľ neobsahovala. „Za veľmi dôležité považujeme rozširujúce definície niektorých dôvodov diskriminácie, napríklad viery a zdravotného postihnutia, ktoré sa už nebudú uplatňovať len v niektorých oblastiach, ale budú platiť plošne pre všetky oblasti upravované antidiskriminačným zákonom,“ dopnila Debrecéniová.
Novela tiež zjednoduší mechanizmus dokazovania prípadov diskriminácie pred súdmi a rozšíri možnosti zastupovania obetí diskriminácie mimovládnymi organizáciami či Slovenským národným strediskom pre ľudské práva. Významnou zmenou v navrhovanej novele je aj možnosť prijímania tzv. vyrovnávacích opatrení. Ich účelom je dočasné odstránenie znevýhodnení, ktorými trpia ľudia pre svoju príslušnosť k národnostnej menšine či pre rasový alebo etnický pôvod. Vyrovnávacie opatrenia môžu tiež pomôcť ľuďom, diskriminovaným z dôvodu pohlavia, veku alebo zdravotného postihnutia. Cieľom vyrovnávacích opatrení je zabezpečenie rovnosti príležitostí v praxi. Spočívali by napríklad v podpore príslušníkov a príslušníčok znevýhodnených skupín v oblasti zamestnanosti, vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, kultúry či prístupu k službám.
Laco Oravec, programový riaditeľ Nadácie Milana Šimečku a jeden zo zástupcov verejnosti v pripomienkovom konaní ocenil nielen kvalitu, ale aj proces tvorby novely zákona: „To, že v expertnej skupine spolupracovali na texte novely predstavitelia a predstaviteľky štátu i verejnosti, považujem za zriedkavý príklad toho, ako by mali zákony vznikať.“
„Hoci vládny návrh antidiskriminačného zákona má stále potenciál na vylepšenie – napríklad rozšírením subjektov oprávnených prijímať vyrovnávacie opatrenia, ktorými sú v súčasnom návrhu iba orgány štátnej správy –, vo všeobecnosti ide o právny predpis, z ktorého schválenia by profitovala celá spoločnosť,“ myslí si Šarlota Pufflerová, riaditeľka združenia Občan a demokracia a dodáva: „Tvorba návrhu zákona bola demokratickým, otvoreným a na odbornosti založeným procesom uskutočneným za aktívnej účasti verejnosti. Vyzývame preto poslancov a poslankyne, aby kvalitu navrhovanej novely i jeho transparentný proces tvorby zohľadnili pri hlasovaní a návrh novely antidiskriminačného zákona podporili.“